政协委员倡建“民间资本投资服务中心”

　　

 

　　有关引导民间资本的讨论，近日在南海成为热点话题。据悉，之前在南海“两会”期间，两份来自区政协委员的相关提案被列为区长督办对象。其中，来自民盟南海总支的陈颢委员在提案中建议，南海应理性引导民间资本转化为产业资本。而来自致公党南海总支的秦伟新委员则提出，需充分疏导民间资本，助推中小企业发展。

 

　　两份提案同时被列为区长重点督办提案。近日，南海区长郑灿儒在区长督办提案工作会议上向提案者交“答卷”，引发了众多政协委员和媒体的关注。

 

“大量民间资本不投向实体经济，而是投向虚拟经济，非不为也，实不能也。”陈颢说。“两委”政协委员提案背后的担忧，来自于南海乃至佛山民间资本的现实境况。

 

　　这是一组兼具炽热与冰冷的数据：早在2010年，南海城乡居民储蓄存款余额达到1544亿元，位居全国县级市区前列。但就在同一时间里，佛山市公布的一份调研报告则指出，在对佛山市辖区内的248家规模以上企业进行调查时发现，85%企业在融资方面存在实际困难。

 

　　陈颢表示，如何更加规范有序地促成民间资金转化为资本，仍然缺乏从政策层面落实到现实层面的细则支持，这直接影响到民间资金合法有序地向民间资本的转化进程，在客观上形成了中小微企业和创业者嗷嗷待哺、民间资金暗流涌动却“有劲使不上”的困局。

 

“原本靠实业起家的老板们也准备做投资，但投资领域过于狭窄，且民间借贷信用保障不够，易产生安全隐患。”陈颢在提案中表示，一些不愿被实业“套牢”、需要“割肉”的企业家投资意识很强，但途径不畅，其资金没有有效转化为资本。

 

“南海可以成立‘民间资本投资服务中心’。”他建议，南海政府应当推进专业化的投资服务机构，提供综合服务，并发挥专业化的中介服务组织的作用。同时可引导建立基金管理公司，吸引各类民间资金和资本市场的投资机构，为集中运作民间资金提供载体。

 

　　据了解，佛山市、区、镇都有过由政府引导民资成立投资基金的类似举措。以顺德为例，过去几年区、镇两级出资5亿元并吸引近15亿元民间资本参与，创立了盈峰创业投资基金、德美德鑫产业投资基金等5家股权投资基金。其中，盈峰创业投资基金计划总募集基金3.5亿元，区政府投入9000万元；德美德鑫产业投资基金计划总募集基金1亿元，区政府投入2500万元，这两个基金首期投资款均已募集完毕。

 

　　在另一份提案中，秦伟新提出的建议同样集中在制度创新方面。在他看来，大量民间资本有利于银行体系之外，以非正规金融的方式在不同程度上参与，而疏导民间资本将对解决中小企业融资难大有帮助。

 

他表示，政府可支持民间资本发起组建村镇银行，通过商业银行作为发起人，广泛吸纳民间资本入股村镇银行，并适当增加民间投资者的持股份额，激发民间资本投资者的热情。