民办院校招生乱象调查

http://edu.sina.com.cn/gaokao/2012-07-27/1720350563.shtml

 

在普通高校扩招和生源减少的背景下，民办高校的招生困局似乎愈演愈烈，从以前的“不费力就能赚 十几万”到现在的“学生越来越难招到”，看似暴利的招生行业已经每况愈下，甚至在四川 、河南和广东等地接连爆出了考生志愿被招生老师篡改的消息，民办高校的招生手段正从“非常规”向“非法”的演化正是民办高校招生空间日趋逼仄的真实反映。

招生三个月赚十几万

7月19日，距离8月2日山东省填报专科志愿还有13天。尽管还有两次补报的机会，但这十三天已经到了诸多专科院校招生的冲刺阶段。这一天，青岛某民办高校在临沂市郯城县的招生主任马亮(化名)要赶回青岛开会，此次会议主题就是对这最后冲刺的动员。

马亮2004年入的行，那时的马亮还是个大二的学生，在青岛某职业技术学校上学，他也是被招生老师招过来的。等到自己去招生的时候，他才知道，老师从他身上拿走了几百块钱的提成。

“那个时候只要广告出去，学生们知道这个学校，报的人就很多。”马亮告诉记者，在他去之前，学校就已经在省级电视台开始做广告了，等他去了再在当地的媒体上打 打广告，然后就到各个学校门口发单页，“那个时候网络没这么发达，尤其是县城里的农村学生，考得不好也要上学，只要在电视上出了名，他们就认。”

“就我一个人，不到三个月，纯挣了两万八。”看着招生这行挣钱多，马亮毕业后就留在了学校做辅导员，主要任务就是高考(微博)(微博)期间的招生。

开始那几年，招生相当顺利。常常还有学生名额超过计划数的，马亮就会和上级领导商量着从别的地方调些计划。“当然，有些学校也会超计划招进一些学生。”马亮 说，那样的学生都拿不到毕业证和学位证，属于非法招进去的。有不少学校的学生都闹过，学校只能从下一年的计划中挪出几个陆续给他们发毕业证。“有的学生毕 业三四年了才拿到毕业证。”

“最好的时候应该就是2007年之前。”马亮感叹，那个时候最多他一下能赚十几万元，“就是招生期这不到三个月的时间。”

毕业后两三年，马亮就和许多同事一样，买了房子。即使是在本科生毕业生里，这样的速度也很快。

“十几个电话叫不来一个学生”

马亮多年训练出的嘴皮子越来越不好使了，现在说服一个学生要费更多的唾沫星子。

7月18日下午，记者在马亮住的宾馆看到他正在滔滔不绝地向坐在他对面的一名学生介绍自己的学校。

这位学生纠结于就业以及学校的民办身份。

“青岛现在是蓝色经济区的龙头，国家在这里投了几千个亿，以后工作机会多得是。”“公办就是有国家的财政支持，民办的没有。我感觉就只有这一点差别。”

讲述了自己学校的很多优势之后，马亮又表示名额有限，他们是国家统招，要按照分数从高到低进行录取，只有先报上名才有保证。

“咱这个分数也要求不了太多，只要是正规学校，有正规老师，学好学差还在自己。”马亮还特别强调了一点，学生一入学就和他们签订就业协议。“百分之百保证就业，要是你没工作可以拿这个协议告我们。”

半个小时过去，这个学生被说动了。“我个人没有问题，只要父母同意，我肯定报你们学校。”

“跟父母说的和跟学生说的就不一样，跟父母要介绍学校怎么正规 ，管理怎么严。跟学生要说学校环境怎么好，青岛怎么好玩。他们各自关注的点不一样。”

在马亮眼里，打电话目前是最有效的招生方式。学生不好招了之后，各个学校就开始发明一些新手段。带学生参观校园，海发录取通知书以及打电话等方式都一下子出 现了。“海发的录取通知书绝大多数都是计划外的，拿不到毕业证，这是骗人的。现在就是打电话能真正招到学生，打广告都不管用了。”

但打电话的失败率极高，“打十几个电话不一定叫来一个学生。”马亮的团队一共四个人，每人都有两部手机，每天不停地打电话。马亮常感叹人员太少，打电话的速 度太慢。“有些犹豫的还要回访，每天的工作量很大。”话费也是一笔不小的开销，马亮每月的电话费怎么也不会低于五百元。

对于这么多电话号码的来源，马亮毫不讳言，“大多数是买的。网上专门有卖这东西的。也有些是从班主任处拿的，还有的学校有通讯录，从报名的学生那里拿来的。”

过几天，马亮还要带一批学生回青岛去看看学校。来回路费他们自己出，学校负责食宿。在马亮看来，这两年才兴起的这个新招作用并不是很大，“很多学生到处看，但到最后有可能哪个都不报。”

高校招生竞争无处不在

　　作为一个小县城 ，郯城现在已经聚集了十几家高校的招生老师。有专科学校，有本科院校的自考和成人教育，还有各种国际办学项目。表面上看起来波澜不惊，地下却暗流涌动。

　　“今天又招了一个，不容易啊！”7月19日下午，马亮结束了一天工作后向领导汇报今天的战绩，马亮所说的招了一个，是说这个学生已经预交了一部分的学费，也就是三四千块钱。

　　“我从来不说别的学校的坏话，但有些学校的招生老师就不地道了，什么招都使，整天对学生说别的学校不好。”

　　当马亮看到河南周口学生被篡改志愿的新闻时，他感到一种说不上来的难受。“都是让形势给逼的！”

　　马亮今年5月下旬就来郯城了，第一件事就是找个宾馆。“宾馆的价格不能太高也不能太低，而且还要好找。”马亮解释说，太高了受不了，太低了没面子。最后马亮选定了这家在汽车站附近的宾馆，他要在这里住到八月下旬专科最后一次志愿填报结束，接近三个月的时间。

　　接下来，马亮的一项重要工作就是找毕业班的班主任喝酒。这是前些年兴起的一种手段，给班主任一部分提成，让他们帮着招学生。

　　但民办高校之间的竞争甚至波及到了班主任这里。“我给四百，另外一个学校给一千，你说他帮谁招？我现在都不指望班主任给招生了，只要他不捣乱就行。”马亮无奈地表示，这几年，班主任的胃口越来越大。“原来的时候，三四百块钱就行，现在开口就是一千。”

　　不管这个班主任出没出力，只要报完志愿后他们班有几个人报马亮的学校，他就问马亮要几个人的提成。“很多都是我们做工作招来的，但没有办法，班主任不敢得罪。”

　　确实如此，因为他还要到他们班里去宣传，需要班主任睁一只眼闭一只眼。“要不然，我一进去就被班主任撵出来了。”

　　他更害怕的是，班主任故意在班上说他们学校的坏话，那他招生的难度就更大了。“而且，得罪了班主任，你下一年还想不想在这里招了？”

　　“酒还得请，钱还得给，但不能指望班主任。”

　　在马亮看来，北方地区的班主任还算厚道，南方的班主任更难伺候。“我们去南方招生成本比北方多很多，主要是在班主任这块。”

　　和南方的班主任打交道一般要“全套”来齐，先去茶楼喝茶，把价钱等条件都说明白。慢慢悠悠喝完茶，也就到饭点儿了，接着去吃饭。晚上吃完饭之后还得有活动，桑拿、KTV之类的，有时候还得找小姐。“最后结束的时候，一人两条云烟奉上。”

　　“羊毛出在羊身上，到最后埋单的都是学生。”记者看到贴在墙上的招生简章，每年学费最便宜也接近六千元。

　　招生就是生命线

　　在招生季节过去之后 ，马亮的身份会变回某学院的党支部书记。在大多数职业技术学校，几乎所有党政系统的老师都要加入到每年的招生大潮中。

　　在马亮的印象里，前些年，每个学校都有几名专职的招生老师。但现在，养不起了。近两年，连原本从来不招生的任课老师都派出来了，“你是研究生毕业，学英语(论坛)的，不会招生。那对不起，不会招生你就走人。”

　　“现实就是这么残酷，在这些民办学校，招生就是生命线。”马亮说。

　　招生实行承包制，“比如把辽宁包给我之后，招一个学生就给一千，所有费用你自己出。”马亮说，省区的负责人可以再把地级市的招生权承包出去，提成低一些。“在省内一般承包到县 ，省外基本上承包到地级市。”

　　前些年利润高的时候，为了争夺一个好地方，学校内部还要竞争。马亮竞争过，他当时有种竞选的感觉。“上去说说自己以前的战绩，再表表决心。”有的学校还有竞拍的性质，“比如张三说把淄博包给他，他可以招800，而李四说他可以招1000，当然最后要给李四了。”马亮说，最后还要跟学校签军令状，完不成任务要扣钱的。“山东省内，潍坊、临沂 、淄博等地方比较好。”

　　现在已经不需要竞争了，因为再好的地方都不好招生。“现在只要不赔钱就行，赚钱已经很难了。”

　　今年的提成是每个学生1400，刨去住宿、交通等成本，再减掉给班主任和其他招生老师的提成，自己几乎不赚钱了。

　　“能完成任务就不错了。”马亮的压力很大，因为每个老师都有指标，完不成指标数，评优、奖金都没有他的份了。

　　在马亮眼里，这几年本科学校的扩招，是他们招生越来越难的主因。“能上本科，为什么还要上专科？”

　　前些年，马亮在招生的时候还能经常碰到西安一些民办院校的同行，这几年已经见不到。“它们不少都改成本科了，这样招生难度小了不少，就不用再出来四处招了。你看中国海洋大学(微博)(微博)的本科什么时候下来招过生？学生主动报都上不了。”

　　民办院校办学思路需转变

　　21世纪教育研究院(微博)副院长熊丙奇(微博)表示，民办高职高专在高考招生中遭遇生源萎缩的困境，在这些事件中，得到充分的体现。

　　在普通高校扩招和生源减少的背景下，民办高校的招生困局似乎愈演愈烈。熊丙奇告诉记者，有相当数量的考生，在高考填报志愿期间，放弃报考某些院校，包括少数二本院校和不少民办高职高专、独立院校、民办本科，这些高校在不少地区的高考录取中，遭遇零投档。虽然经过多番补录，但结果也不如人意。就是这些学校想办法尽量完成招生计划，但被录取却不来报到，也成为当下的难题。“总体来说，大多民办院校、高职院校，都存在两个70% 的问题，完成招生计划70%，录取报到率70%，计算下来，当年能招满计划数一半的学生已经不错。”

　　熊丙奇认为，民办院校要走出困境，必须反思传统的办学思路。再继续走规模路线，必定走进死胡同。“民办院校与其在招生中玩花招，不如展示重视生源的诚意，承诺对部分优秀学生免除学费，设立全额奖学金，并派学校的教师深入到考生中，宣传本校的办学理念，展示本校的特色专业。”

　　“我们期待招生困境，能逼迫民办院校、高职院校转变办学思路，提升教育质量，同时也期待招生困境，能倒逼我国高等教育管理体制改革。”熊丙奇认为，眼下的问题是，不少民办院校、高职院校，看不到高等教育管理体制改革的希望，因此，也觉得自身改革、调整无望，于是，就只能在一边“等死”中，一边心存侥幸地违规招生，混一天是一天。

　　21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，民办院校要走出困境，必须反思传统的办学思路。再继续走规模路线，必定走进死胡同。“民办院校与其在招生中玩花招，不如展示重视生源的诚意，承诺对部分优秀学生免除学费，设立全额奖学金，并派学校的教师深入到考生中，宣传本校的办学理念，展示本校的特色专业。”